Grazhdaninpoet.ru




  • >> Монумент Владимиру Мулявину покажется в Екатеринбурге

  • >> УВД: В Храброво задержаны члены ОПГ по махинациям с землёй в Гурьевском окружении




Край на мокром месте

Спустя полгода опосля масштабного наводнения в Хабаровском крае главной неувязкой пострадавшего населения остается чиновничья волокита. Аграрии недовольны размером компенсаций, а обитатели - бюрократизмом. Чтоб достигнуть капремонта старенького жилища либо получения новейшего, им приходится обивать пороги бессчетных инстанций. По оценкам хабаровских властей, подготовительный вред от паводка в регионе превысил 30 миллиардов руб. Край рассчитывает на помощь федерального центра - в наиблежайшие два года бюджет региона запланирован с суровым недостатком и большими расходами на социалку.

Сначала августа 2013 года Хабаровск готовился к наводнению, «которого не было с 1984 года»: тогда вода поднялась до отметки 620 см. Такового уровня воды ждали метеорологи к 14-16 августа. Потом прогнозная планка была повышена до 650-700 см, а пиковый предел двинулся к 20-25 августа. Вообщем, до предсказанных Хабаровску 830 см Амур не добрался. 4 августа поблизости столицы края был зафиксирован наибольший уровень 808 см, после чего гребень паводка начал сдвигаться вниз по Амуру. 12 сентября он пришел в Комсомольск-на-Амуре - вода тут достигла отметки 916 см. 23 сентября гребень амурского паводка вышел в Амурский лиман.

По подсчетам чиновников, в Хабаровском крае в итоге прошлогоднего наводнения под водой оказались 77 населенных пт, наиболее 3,5 тыс. жилых домов (наиболее 220 - многоквартирных). По оценкам краевых властей, обеспечение жильем пострадавших от наводнения обойдется наиболее чем в 3,2 миллиардов руб. Пострадали и аграрии: было затоплено и переувлажнено 15,58 тыс. га сельхозугодий. Совокупный вред превысил 385 млн руб.

«С сожителем можно и расстаться»
Жительница Хабаровска Александра Ким уже несколько месяцев прогуливается по инстанциям, пытаясь достигнуть компенсации за подтопленный дом, в каком она живет с 1981 года. С ней проживает сожитель, также один из отпрыской с супругой. Сначала краевые чиновники отказывали на том основании, что у Александры Ким в принадлежности есть 2-ое жилище - квартира 45 кв. м.

«15 ноября я подала документы на выплату для проведения капремонта, а 8 января пришел официальный отказ от КГКУ 'Центр социальной поддержки населения по городку Хабаровску'. У меня вправду с 2003 года в принадлежности квартира, в ней проживают дочь и ее несовершеннолетний ребенок, но это послужило предпосылкой отказа»,-- объяснила жительница Хабаровска. Переселяться к дочери она не готова, тем паче что даже в данном случае негде будет жить отпрыску с супругой. «Ну с сожителем-то можно и расстаться»,-- говорит она.

Дама просит прокуратуру проверить, как мотивирован отказ краевых властей: ведь в указе президента нигде не упоминается, что наличие другого жилища является препятствием для выплат. Прокуратура сочла отказ региональных властей целевым. Это постановление дама собралась обжаловать в суде, а параллельно написала письмо в администрацию президента. В феврале оттуда пришел ответ, в каком решение краевых властей также было названо законным. Пока Александра Ким переписывалась с инстанциями, в доме треснула стенка. Комиссия признала, что дом в страшном состоянии, и порекомендовала подавать документы на признание жилища непригодным, проводить независимую экспертизу.

«Приклеили маячок на трещину, произнесли, что, ежели он сорвется, все - дом можно считать не подлежащим ремонту. Как раз к приезду комиссии отпрыск снял сайдинг с дома - а там под крышей иней скопился, все влажное. В хоть какой момент может рухнуть»,-- говорит собеседница. Опосля повторной проверки в прокуратуре сочли, что краевые власти в выплате отказали незаконно. «Теперь я не представляю, что делать. Или добиваться того, чтоб дом признали непригодным… Или все-же рассчитывать на капремонт. Куда ни кинь - всюду волокита, снова необходимо собирать гору бумажек, а в каждой инстанции не меньше месяца их рассматривают»,-- жалуется Александра Ким.

24 февраля правительство края изменило порядок предоставления социальной поддержки пострадавшим от паводка. Сейчас право на предоставление жилища либо выплаты на стройку либо приобретение жилища получают также члены семьи собственника утраченного жилого помещения, ежели собственник имеет другое жилище, пригодное для проживания. Члены семьи вправе без помощи других обратиться с заявлением в центр социальной поддержки населения. Семьям из 5 и поболее человек предоставлено право заместо 1-го жилого помещения получить несколько - равных ему суммарной площадью.

«Помещения пора освобождать»
Зампред правительства края Владимир Чаюк утверждает, что практически все живущие в 23 пт временного размещения (ПВР) - а это выше 1 тыс. человек, определились с ожиданиями. Около 600 семей будут ожидать строительства новейшего жилища, 180 - чинить имеющееся, еще 155 должны получить единовременные валютные выплаты (ЕДВ) на приобретение новейшего жилища.

В октябре 2013 года в 44 пт временного размещения проживали 2,5 тыс. человек, к началу апреля 2014 года их осталось 840 человек. Это те, кто будет до августа ожидать строительства новейшего жилища либо уже получил свидетельство на ЕДВ и будет получать квартиры, также люди, которым выплачена компенсация на капремонт, но они не смогли его провести. К июню число ПВР обязано сократиться до 12, а число постояльцев - до 590 человек.

На конец февраля в ПВР проживало около 60 человек, не имеющих права там находиться, к марту 20 из их отселили. В основном это матери-одиночки, у каких нет никакого жилища. «Есть одна мамочка, ПВР N77 в Комсомольске-на-Амуре. Проживала в селе Литовко с 3-мя детками. Приехала в Комсомольск-на-Амуре, поселилась к гражданскому супругу в район Менделеево. Несколько часов там прожила - здесь же затопило, супруг исчез, а она с детками - самому младшему два года - осталась одна. Опосля эвакуации она в пункт распределения попала, позже расположили в ПВР. Формально она, естественно, не может там находиться»,-- говорит чиновник. По его словам, больше всего таковых историй в Комсомольске-на-Амуре. Неким семьям квартиры выделят из городского фонда. Не считая того, они могут приобрести жилплощадь за счет материнского капитала. «В Амурске либо Эльбане за 300-400 тыс. руб. можно приобрести квартиру. Мы ведем переговоры с банками и Пенсионным фондом - чтоб люди могли получить выплату, взять ипотеку и приобрести жилье»,-- объяснил Владимир Чаюк.

Есть и те, кто не спешит покидать пункты временного размещения, хотя зарплата дозволяет снимать жилище. Их требуют покинуть ПВР, в неприятном случае грозя взимать плату за проживание. Как объясняют чиновники, в ПВР около 85-86% работающих людей. Происходят и конфликты - на жильцов полицейскими уже составлено наиболее 20 протоколов, а какой-то из них получил 15 суток ареста. Есть и часто не имеющие документов «асоциальные элементы» - на момент паводка они проживали в бесхозном жилище. Восьми таковым постояльцам соцработники посодействовали оформить документы.

«Закрытие ПВР соединено и с тем, что в большинстве собственном они размещены в общежитиях учебных заведений и эти помещения пора освобождать. Почти всех мы переселили в жилище маневренного фонда: около 500 человек проживают в таковых квартирах в Комсомольске-на-Амуре и около 70 - в Хабаровске. В краевой столице для постояльцев ПВР предоставят еще около 60 квартир в маневренном фонде дома на Трехгорной улице. Там уже проведен ремонт»,-- утверждает государь Чаюк.

Из федерального бюджета краю компенсируются расходы на проживание из расчета 550 руб. в день на человека и на питание - 250 руб. Согласно постановлению федерального правительства, компенсации будут поступать до сентября.

«В воде оказались квартиры низшей ценовой категории»
С формой социальной поддержки те граждане, чье право на нее было признано властями, определялись долго. В феврале министр строительства края Андрей Попов говорил, что у властей нет точной убежденности - кто из пострадавших будет получать выплаты на покупку жилища, а кто - ожидать строительства новейшего. «Предположительно, новое жилище предстоит выстроить наиболее чем для 1,2 тыс. пострадавших. Но ситуация изменяется каждый день, сейчас он пишет заявление на ЕДВ, завтра - говорит, что желает квартиру в новостройке»,-- жалуется министр. Напомним, ЕДВ пострадавшим от наводнения рассчитывается в размере 30 тыс. руб. за 1 кв. м на 1-го живущего. Для строительства квартир власти отобрали ряд площадок, основная толика новостроек придется на Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре.

Краевая прокуратура уже обвинила строителей в нарушении проектной документации. Их выявили во время проверки работ подрядчика ООО «Легкие железные профили» в селе Ачан. А именно, в быстровозводимых домах не предусмотрена защита железных конструкций от коррозии. Отмечены факты подмены материалов и отопительного оборудования не предусмотренными проектом. Чиновники краевого правительства заявили, что нарушения уже устранены.

Президент НП СРО «Дальневосточное объединение строителей» Миша Сорокин считает, что из-за нерешительности властей упущено время, договоры с подрядчиками можно было заключать еще в ноябре прошедшего года, когда был готов их перечень. «Начали строить пять-шесть наших строителей и два-три 'варяга' из Москвы. Сейчас в отчаянии: кто оплатит стройку электросетей, канализации, дорог? Механизма нет, по-хорошему инфраструктуру должны оплачивать муниципалитеты, но им средства не перечислены, край тоже не знает, откуда брать средства»,-- утверждает он. По словам государя Сорокина, 1 км электросетей стоит около 1 млн руб. «По 30 тыс. за квадрат мы готовы выстроить, но платить за сети нет никакой способности!» - говорит строитель. Без учета этих проблем стройка займет менее 4 месяцев.

Гендиректор ООО «Агентство недвижимости 'Дом.Ком'» Олег Сорокин объяснил «Ъ», что ЕДВ не хватит на покупку новейшей квартиры в краевом центре. Даже по 50 тыс. руб. за 1 кв. м отыскать квартиру в Хабаровске практически нереально. 30 тыс. руб.-- это применимая стоимость для пригородов. «Не топило элитные дома. В воде оказались по сути квартиры низшей ценовой категории. 30 тыс. за квадрат - это не попросту эквивалентный обмен, но в ряде всевозможных случаев и выигрыш»,-- считает он. Наиболее того, спад цен, который наблюдался в течение года на рынке недвижимости, закончился.

Как сказали в краевом минстрое, для пострадавших от наводнения планируется выстроить 819 квартир в многоквартирных домах и 469 личных домов. Ввод жилища будет поэтапным - с 15 июня до 31 августа. С пришествием тепла власти обещают провести повторную экспертизу на предмет признания подтопленного жилища непригодным. По результатам уже проведенных обследований предстоит отремонтировать 1235 жилых помещений. Из их 1031 помещение находится в принадлежности людей, 80 принадлежат муниципалитетам, 16 распоряжаются краевые власти и 108 значатся как бесхозные.

«Когда скотин грузили на баржи, девять абортировались»
У Григория Мандзюка, гендиректора ООО «Сельхозпредприятие 'Колос'» (Хабаровский район), из-за паводка пострадало 2,7 тыс. га пашни, сенокосов и пастбищ из приблизительно 13 тыс. га сельхозугодий. Зато не погибла ни одна из 250 скотин. «Правда, во время эвакуации, когда скотин грузили на баржи, девять абортировались - все-же стресс»,-- поведал аграрий.

Власти края обещали возместить вред. Как утверждает заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Нелли Рассохатская, по состоянию на конец февраля пострадавшие от наводнения сельхозпредприятия получили наиболее 120 млн руб. в пересчете по 2 тыс. руб. на каждый гектар. Краевые власти должны создать госпрограмму по мелиорации земель, чтоб поддержать пострадавших аграриев. Финансирование программы предполагается из бюджета региона в объеме 35 млн руб., из федерального бюджета - в объеме 16,7 млн руб.

«Да какая там поддержка! На данный момент пришло всего 3,4 млн руб. за потерянный сбор и 1,2 млн руб. в расчете на гектары посевных площадей!» - возмущается Григорий Мандзюк. В региональном и федеральном министерствах сельского хозяйства предприятие достигнуло наиболее впечатляющей суммы компенсаций - 17,5 млн руб., но средства еще не получены.

Григорий Мандзюк молится, чтоб не было новейшего паводка. «Я на тех участках, где не было воды, получил хороший сбор,-- ведает он.-- Даже сено успели вывезти с затопленных земель, правда, около 1,5 млн руб. на это издержали. Основное, чтоб снова не топило!»

А вот у сельхозпредприятия ОАО «Заря» (находится в принадлежности Хабаровского края), значимая часть угодий которого размещена на Большом Уссурийском полуострове, подтоплено около 90% земель. Глава «Зари» Владислав Степанов утверждает, что потеряно выше 750 га кормовых из 1,4 тыс. га. Высочайший уровень воды сохранялся на полуострове до ноября, что потребовало доп мер по мелиорации. Воду откачивали до декабря.

Данной нам в весеннюю пору гидрологи беды не ожидают, хотя уровень Амура и превосходит средние долголетние значения на метр-полтора. Как объяснила «Ъ» начальник хабаровского гидрометцентра Светлана Агеева, когда река вскроется, превышение может составить 2-2,5 м. В марте--апреле случается обыденный для сих пор года снегодождевой паводок. Но огромную воду приносят не весенние, а летние паводки, которые формируются в августе--сентябре, объяснила она. О способности новейшего летне-осеннего наводнения можно будет говорить лишь в летнюю пору, когда будут данные по осадкам в верховьях Амура и его притоков.

Выборы в наводнение
Выборы, проходившие на фоне разворачивающегося в Хабаровском крае масштабного наводнения, оказались успешными для правящей партии. На выборах 8 сентября одолели действующие чиновники: глава региона Вячеслав Шпорт (64%) и мэр Хабаровска Александр Соколов (68%). Голосование прошло при рекордно низкой явке - наименее 34%. По оценкам политологов, на выборы пришла та часть населения, для которой «знакомый черт лучше незнакомого». Оппозиция потом обвинила действующую власть в том, что та воспользовалась административным ресурсом, мужественно борясь с паводком на экранах телевизоров и страничках газет. У оппозиции такового ресурса не было, хотя пробы сыграть на просчетах во время ликвидации ЧС были. Соперники пробовали сделать ставку на происходящий во время наводнения беспорядок и неумение местных чиновников спрогнозировать ситуацию, но огромного эффекта не достигнули. К дате выборов с хаосом властям удалось совладать, сотрудникам МЧС и милиции даже не нужно было раздавать листовки в поддержку работающих властей.

Партия власти пообещала обеспечить всех пострадавших новеньким жильем либо отремонтировать старенькое, также упирала на то, что, невзирая на томную ситуацию в крае, выполнит майские указы президента. В итоге регион получил дефицитный бюджет с большущими расходами на социалку. В 2014 году при доходах 72,44 млн руб. запланировано 78 миллиардов руб. расходов. Суровый недостаток бюджета запланирован на 2015 год (8,16 миллиардов руб., 10,8% к своим доходам).

По оценкам хабаровских властей, подготовительный вред от паводка в регионе превысил 30 миллиардов руб. Лишь стройку гидрозащитных сооружений обойдется региону в 15,6 миллиардов руб. На заседании правительства РФ 12 декабря прошедшего года была определена окончательная сумма из Резервного фонда на ликвидацию последствий наводнения на Далеком Востоке. Для Хабаровского края предусмотрены экономные ассигнования в размере 5,2 миллиардов руб. Краевые власти рассчитывают и на мотивированные программы. Так, програмку строительства дамб РФ готова профинансировать на 70,5%, но краевые власти готовы вложиться в этот проект только на 5%.

Одним из источников поддержки для региона стала безвозмездная помощь людей. Спустя несколько недель опосля наводнения потребность Хабаровского края в гуманитарной помощи оценивалась властями в 1,4 миллиардов руб. До конца 2013 года на лицевой счет правительства края поступило 339 млн руб., также медикаменты, продукты питания, мотопомпы, обогреватели, термо пушки, строй материалы и т. д. (размер помощи оценен в 69,5 млн руб.). Из муниципального резерва краю выделено 20,5 тыс. тонн продовольствия на 700 млн руб.

Часть средств поступила в край из 830 млн руб., собранных «Первым каналом». На эти средства, например, возводится село Бельго, которое было на сто процентов смыто водой. Помощь продолжает поступать как в виде техники, стройматериалов, так и в виде средств. Больших хищений в крае не зафиксировано, хотя в примыкающих регионах уже расследуется ряд громких уголовных дел. Основное управление МВД России по Дальневосточному округу возбудило 47 дел, связанных с разными махинациями во время паводка, и, как убеждают полицейские, проверки действий чиновников и бизнесменов длятся.

Вадим Ъ-Пасмурцев, Хабаровск